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光伏出口退稅政策明確，企業(yè)該提前布局什么？

隨著財(cái)政部、稅務(wù)總局正式發(fā)布《關(guān)于調(diào)整光伏等產(chǎn)品出口退稅政策的公告》（2026 年第 2 號(hào)），光伏出口退稅的調(diào)整路徑已經(jīng)非常清晰：自 2026 年 4 月 1 日起，光伏等產(chǎn)品將取消增值稅出口退稅。一起來(lái)看這對(duì)出海企業(yè)有什么影響、釋放了什么信號(hào)、又需要如何提前布局？

 

NO.1? 光伏等產(chǎn)品出口退稅

近日，財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整光伏等產(chǎn)品出口退稅政策的公告》（2026 年第 2 號(hào)），對(duì)光伏及電池相關(guān)產(chǎn)品的出口退稅政策作出明確調(diào)整。
根據(jù)公告內(nèi)容：

01 光伏等產(chǎn)品

2026年4月1日起，取消增值稅出口退稅政策。（原退稅率為 9%）
具體適用產(chǎn)品范圍需以財(cái)政部、稅務(wù)總局官方附件 1 的產(chǎn)品清單為準(zhǔn)。

02 電池產(chǎn)品

對(duì)于電池產(chǎn)品，政策采用分階段調(diào)整的方式推進(jìn)，2026年4 月1日至2026年12 月31日期間，其出口退稅率將由原 9% 下調(diào)至 6%；
自?2027年1月1日起，電池產(chǎn)品的?增值稅出口退稅?將被正式?取消?。
具體產(chǎn)品范圍參照財(cái)政部、稅務(wù)總局官方附件 2 的產(chǎn)品清單執(zhí)行。

03 消費(fèi)稅不變

需要注意的是，針對(duì)上述產(chǎn)品中涉及征收消費(fèi)稅的品類(lèi)，相關(guān)出口消費(fèi)稅政策保持不變，仍繼續(xù)適用消費(fèi)稅退（免）稅政策。本次政策調(diào)整的適用時(shí)間判定標(biāo)準(zhǔn)明確，以出口貨物報(bào)關(guān)單上注明的出口日期為準(zhǔn)。
整體來(lái)看，本次退稅政策調(diào)整并非 “一刀切”，而是設(shè)置了分階段實(shí)施的方案，尤其是為電池產(chǎn)品預(yù)留了?9 個(gè)月的過(guò)渡窗口期，能夠幫助相關(guān)企業(yè)更從容地調(diào)整海外營(yíng)銷(xiāo)和出口規(guī)劃。
（政策原文及附件 1、附件 2 的產(chǎn)品清單，可通過(guò)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局官方網(wǎng)站查閱核實(shí)，最終以官方正式公布的文件為準(zhǔn)。）

NO.2? 光伏等產(chǎn)品出口退稅的影響

從時(shí)間維度看，政策并未采取突然收緊的方式，而是給了企業(yè)相對(duì)明確的過(guò)渡窗口期；但從競(jìng)爭(zhēng)維度看，留給企業(yè)“調(diào)整打法”的時(shí)間，其實(shí)并不算寬裕。

01 定價(jià)邏輯變了

出口退稅的第一個(gè)變化，首先影響的不是訂單，而是定價(jià)邏輯。

很多企業(yè)第一反應(yīng)是：
“退稅沒(méi)了，價(jià)格是不是要漲？”

但在實(shí)際海外市場(chǎng)中，真正的問(wèn)題往往不是“漲不漲”，而是：
你是否有能力解釋價(jià)格、支撐價(jià)格、穩(wěn)定價(jià)格。

在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，退稅在某種程度上被內(nèi)化進(jìn)了報(bào)價(jià)體系，一旦這部分空間消失，企業(yè)需要重新審視三件事：

  • 哪些市場(chǎng)對(duì)價(jià)格高度敏感，幾乎沒(méi)有議價(jià)空間

  • 哪些客戶(hù)更關(guān)注交付穩(wěn)定性、認(rèn)證、售后與長(zhǎng)期合作

  • 哪些產(chǎn)品線本身就具備溢價(jià)或差異化基礎(chǔ)

這一步，本質(zhì)上是在做市場(chǎng)與客戶(hù)的重新分層。

02? “海外主動(dòng)權(quán)”被放大

退稅退出后，影響最大的并不是“有沒(méi)有訂單”，而是訂單從哪里來(lái)。

如果企業(yè)的客戶(hù)來(lái)源高度依賴(lài)單一渠道、熟人轉(zhuǎn)介紹或平臺(tái)被動(dòng)詢(xún)盤(pán)，那么當(dāng)成本結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時(shí)，企業(yè)幾乎沒(méi)有調(diào)節(jié)空間；
而如果企業(yè)具備持續(xù)、穩(wěn)定的海外獲客能力，對(duì)市場(chǎng)變化的抗壓性會(huì)明顯更強(qiáng)。

從我們服務(wù)海外市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，接下來(lái)會(huì)被放大的能力包括：

  • 是否能被海外客戶(hù)持續(xù)搜索到、看到、記住

  • 是否在目標(biāo)市場(chǎng)形成穩(wěn)定曝光，而非偶發(fā)成交

  • 是否具備內(nèi)容、品牌、官網(wǎng)、社媒等多觸點(diǎn)承接能力

這也是為什么，政策變化往往會(huì)加速行業(yè)分化，而不是簡(jiǎn)單“淘汰一批人”。

NO.3? 出口退稅釋放了哪些信號(hào)

政策調(diào)整期往往也是企業(yè)重新拉開(kāi)差距的關(guān)鍵階段。看看這三個(gè)出海信號(hào)：

01 競(jìng)爭(zhēng)邏輯重構(gòu)

出口競(jìng)爭(zhēng)邏輯正在從“稅收紅利”轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)能力”。
當(dāng)退稅優(yōu)勢(shì)逐步退出，海外市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品溢價(jià)能力、品牌認(rèn)知度和渠道穩(wěn)定性的要求將明顯提高。

 

02 產(chǎn)能布局加速

低附加值、單一價(jià)格驅(qū)動(dòng)型出口將面臨更大壓力。
單純依靠成本優(yōu)勢(shì)走量的模式，抗風(fēng)險(xiǎn)能力正在下降，而具備市場(chǎng)差異化與客戶(hù)粘性的企業(yè)更具韌性。

03 時(shí)間窗口收緊

企業(yè)出海布局需要提前“前移”。
包括市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、報(bào)價(jià)體系重算、客戶(hù)類(lèi)型篩選，以及更系統(tǒng)的海外獲客和品牌曝光策略。

NO.4? 出海企業(yè)如何布局

站在當(dāng)前節(jié)點(diǎn)，與其焦慮退稅本身，不如把時(shí)間用在可控的提前準(zhǔn)備上：
  • 提前測(cè)算不同市場(chǎng)在無(wú)退稅條件下的利潤(rùn)空間
  • 明確哪些市場(chǎng)值得長(zhǎng)期投入，哪些市場(chǎng)應(yīng)逐步收縮
  • 強(qiáng)化海外獲客渠道建設(shè)，降低對(duì)單一價(jià)格優(yōu)勢(shì)的依賴(lài)
  • 將品牌、內(nèi)容、搜索曝光納入長(zhǎng)期出海規(guī)劃，而非臨時(shí)動(dòng)作
這些動(dòng)作不會(huì)立刻帶來(lái)訂單，但會(huì)在政策真正落地時(shí)，降低被動(dòng)調(diào)整的成本。
出口退稅調(diào)整往往不是行業(yè)的終點(diǎn)，而是新一輪競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn)。誰(shuí)能更早完成從“政策依賴(lài)”到“市場(chǎng)能力”的過(guò)渡，誰(shuí)就更有機(jī)會(huì)在下一階段保持主動(dòng)。
光伏出口退稅政策已經(jīng)明確，
現(xiàn)在真正值得思考的，不是“還能不能做”，
而是——未來(lái)要以什么方式繼續(xù)做。

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